关于举办政府和社会资本合作模式最新政策法规解读暨PPP项目操作实务与地方政府债务清理高级培训班通知
各相关单位:
2013年十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营(PPP)”,2014年成为中国PPP元年,财政部和发展改革委等国家部委以及各省市纷纷出台PPP相关政策文件,PPP成为政府和民间资本关注的焦点。2015年将是PPP推广的关键年,PPP成了李克强总理政府工作报告中的关键词,4月21日国务院常务会议通过PPP项目推进的“基本法”《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,PPP政策如何落实和推进已成为当前的首要任务。
为使管理者及参与者更好地掌握PPP相关的专业知识,顺利申请到中央财政补助,提高PPP项目实施的成功率,推动社会资本通过特许经营参与基础设施、公用事业项目投资和运营,完善城镇化健康发展体制机制。充分发挥PPP模式在地方政府债务风险化解、城镇化发展战略以及“一带一路”发展战略推行中的重要作用,用制度创新激发民间投资活力。全国城建教育培训中心定于2015年在乌鲁木齐、大连、银川、成都、南昌举办“新形式下政府和社会资本公私合作模式最新政策法规解读暨PPP项目操作实务与地方政府债务清理高级培训班”,现将有关事项通知如下:
附件: 1、参会须知
2、报名表
3、参会详细地点 (报名以后发)
二零一五年四月二十三日
附件一
一、 培训对象
各地方政府部门;投融资平台公司领导及业务骨干;房地产、土地开发、工程建设企业投融资负责人、法务主管;银行、信托公司、证券公司、基金子公司、私募股权投资公司、保险资管公司、金融资产管理公司、产业投资基金、实体企业(集团)负责人及业务骨干;各律师事务所有关人员。
二、学习内容
(一)当前最新政策解读
1、财政部《关于政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、《PPP项目合同指南(试行)》等PPP模式操作运用文件解读
2、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》及国务院《加强地方政府性债务管理意见》解读
3、国务院《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读及其对PPP模式推广的具体影响分析
4、新《预算法》对地方政府债务管理相关规定解读
5、国发43号文《关于加强地方政府性债务管理的意见》解读;国发45号文关于深化预算管理制度改革的决定内容解析、应对策略及实施办法
6、43号文中关于地方政府融资体制改革,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司职能职能转变,以及中央对地方政府债务不救助内容讲解
7、财政部《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》的解读
8、《地方政府性存量债务纳入预算管理清理甄别办法》解读
9、政府在新政策下的预算申报管理问题
10、融资平台转型的相关政策解读
11、融资平台转向实业型投资控股公司的管理模式
12、融资平台公司转型为一般公司类的路径及案例
13、融资平台合并及业务整合方式及案例
14、融资平台股权多元化改革及案例分析
15、融资平台旧有债务化解方法
16、融资平台如何实现融资创新模式
(二)PPP全过程的认识
1、当前国际、国内基础设施PPP投资业务发展最新趋势;
2、基础设施PPP项目的实施流程;
3、PPP项目的开发决策及成功实施的先决条件;
4、PPP项目实施方案的设计;
5、PPP项目的市场测试;
6、PPP项目的融资安排及应注意的问题;
7、PPP项目评价财务模型;
8、PPP项目招投标策略;
9、PPP项目风险转移和保险应对措施;
10、PPP实践前沿问题、合同架构、案例分析。
(三)PPP模式在财政部示范项目及各地试点项目中的应用
1、财政部PPP示范项目类型及特点
2、各地PPP文件解读
3、各省市PPP试点项目、操作流程及主要运作方式
(四)城镇化PPP项目的法律风控难点及对策
1、新常态下非经营性项目的承建模式
2、PPP项目操作流程、投资人选定程序要点
3、捆绑开发PPP项目的运作难点及对策
4、城市地下管廊及海绵城市PPP项目操作要点
5、养老服务PPP项目运作案例分析
(五)PPP项目的定价及价格调整机制
1、PPP项目的基本定价模型
2、PPP项目价格监管基本模型
3、PPP项目的收费模式
4、PPP项目的价格调整机制
(六)PPP项目的融资渠道
1、PPP项目融资政策解读
2、PPP项目融资难点及对策
3、PPP项目融资案例分析
4、产业投资基金、项目收益债、项目收益票据与ABS在PPP项目的应用
(七) PPP项目案例分析
新常态下PPP模式在经营性项目、准经营性项目和非经营性项目中的应用案例分析
(八)PPP特许权协议要点
(九)“一带一路”和城镇化发展战略以及PPP模式的运用
1、PPP在国内外的发展及实践状况
2、PPP项目风险管理
3、中央“一带一路”战略推行及PPP模式在相关项目中的运用
4、PPP模式在城市综合体和城乡一体化项目中的运用
三、拟邀请主讲专家
拟邀请财政部、国家发改委的相关单位、法律界及投融资实务界具有长期从事基础设施、PPP模式政策法规理论研究及实战经验的有关专家授课,现场答疑交流。
四、 培训时间地点:
2015年06月12日至06月17日 乌鲁木齐(12日全天报到)
2015年07月10日至07月15日 大 连(10日全天报到)
2015年07月31日至08月05日 银 川(31日全天报到)
2015年08月21日至08月26日 成 都(21日全天报到)
2015年09月11日至09月16日 南 昌(31日全天报到)
五、培训费用:
A类:2800元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐)
B类:4680元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家、餐费、住宿、交流)
六、报名方式:
参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组,会务组收到报名表后即发《参会通知》,各参会代表凭通知入场,领取相关资料。
电话:010-58977336 联系人:高进 18612438999
传真:010-58970745 邮 箱:jsbpeixun2011@163.com
附件二:报名表