各有关单位：

“十五五”时期，中国建筑业正站在历史性转型的关键节点。2026年3月，国家发改委正式官宣“十五五”规划109项重大工程，聚焦引领新质生产力发展、构建现代化基础设施体系、促进城乡融合发展、保障和改善民生、推动绿色低碳转型、重点领域安全保障六大方向。其中，基础设施类建设呈现构建现代化基础设施体系的鲜明导向，包括国家综合立体交通网建设、新型能源体系建设、现代化水网建设、新型基础设施建设等5类23项重大工程项目。尤为引人注目的是，109项工程中半数以上与数字化相关，信息化、数字化元素深度嵌入国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、现代物流网“六张网”。2026年4月28日中央政治局会议顶层定调，正式将“六张网”纳入规划核心内容，仅2026年相关建设投资规模就超过7万亿元。

在招投标与项目开发领域，变革同步深化。2026年2月，国家发改委等8部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》，推动远程异地评标、“暗标盲评”全面推广，AI辅助评审加速落地，工程招投标的游戏规则正被系统性重塑。国务院同步印发《城市更新“十五五”规划》，明确10项主要指标、23项重点任务及14项重大工程，意味着建筑企业的市场开发逻辑、投标操作规范和项目策划路径正面临系统性重构。

在政策驱动下，建筑企业正面临着从“规模扩张”到“价值创造”的战略转型压力——业务升级、市场升级、能力升级、人才升级，缺一不可。如何精准把握109项重大工程释放的市场机遇？如何在“六网融合”格局中找准自身定位？如何在远程评标、暗标盲评、AI辅助评标等新规则下规范投标操作、规避废标风险？如何在城市更新这一全新赛道中做好项目策划与申报争取？这些问题直接关系到建筑企业在“十五五”格局重塑期的生存与发展。

为帮助各单位精准把握“十五五”规划战略机遇，系统了解“六张网”建设的产业逻辑与市场空间，全面掌握新形势下工程市场营销策略、数字化招投标操作规范及城市更新项目策划方法，北京华宜城建管理咨询中心联合湖北华宜开盛教育科技发展有限公司特举办“‘十五五’规划下建筑行业转型升级、工程市场营销与数字化投标实战”线上直播高级培训班。现将有关事项通知如下：

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一、培训大纲

第一部分 “十五五”109项重大工程助力建工行业转型升级路径

一、“十五五”规划109项重大工程的战略路径与意义

1.从“规模大国”迈向“质量强国”：推动高质量发展，构建现代化经济体系

2.夯实国家战略基础：提升安全韧性，增强国家战略主动权

3.切实保障和改善民生：体现“发展为了人民”的根本宗旨

4.促进绿色转型：支撑碳达峰目标，实现永续发展

5.创新投融资机制：激发社会活力，形成可持续发展模式

二、“十五五”时期现代化基础设施建设面临新形势新要求

1.从外部环境看，地缘政治冲突加剧能源、数据、物流等领域安全问题凸显

绿色化与数智化成为大国博弈的核心赛道，基础设施则是国家竞争力的关键载体

2.从内部环境看，经济增长已经由要素驱动向创新驱动转型

新经济板块增长AI、低空经济、智能制造对算力、通信、物流等基础设施提出更高需求

区域发展不均衡、城乡设施差距等问题亟待破解，极端天气频发

城市安全风险上升对设施韧性“平急两用”能力提出刚性要求

3.从传统孤立基建→系统集成、数字智能、绿色低碳、互联互通的新型基础设施体系。

补短板：水网、地下管网等民生与安全底座；

强动能：算力、通信、电网支撑 AI、新能源、低空经济等新质生产力。

融合逻辑：算力为核、通信为脉、电网为基、水网为源、管网为底、物流为链，六网协同构建空天地海一体化 “国家操作系统”。

4.六网融合：低空经济 × 新能源 ×AI 的核心支撑典型融合场景

低空物流：AI 调度（算力）+ 新能源动力（电网）+ 低空航线（通信）+ 物流枢纽（物流网）；

空中通勤：e VTOL（新能源）+ 智能空域（算力 / 通信）+ 城市配套（管网 / 水网）；

应急救援：空天地一体化通信 + AI 算力分析 + 新能源飞行器 + 物流网物资投送。

5.六张网 = 新质生产力 “基础设施操作系统”

“十五五” 六张网 六大战略价值深度解读

①筑牢国家安全六大底线

②区域与城乡发展价值

③产业与企业发展价值

④绿色低碳转型价值

三、“十五五”聚焦建筑行业新质生产力新赛道布局

1.“十五五”新时期行业第二曲线：新质生产力方向

2.发展新质生产力的背景：传统城镇化动力转向战略新兴产业

3.市政基建领域与战略新兴产业融合：重点领域、产品和服务分析

4.技术升级：专注前沿科技研发，助力企业转型的布局要求

5.“十五五”时期智慧城市、车路云、低空经济及智慧市政建设

6.新能源、水利、环保、建筑工业化等领域的发展新要求分析

总结：这些工程既立足五年、更着眼十年、三十年乃至更长周期，既建成一批世界级标志性工程，更形成一套现代化治理体系、一批高质量发展制度成果、一种可持续发展模式，为中国式现代化建设筑牢物质基础、制度基础与安全基础。

第二部分 2026年工程项目市场开发策略与营销打法

一、当前形势下工程行业的发展现状和趋势

1.整体情况

2.当前工程行业发展现状和趋势

二、建筑业“十五五”规划及政策分析

1.建筑业“十五五”规划的总体目标与原则

1.1产业地位巩固

1.2品质全面升级

1.3效率大幅提升

1.4转型全面提速

2.建筑业“十五五”规划的重点领域的政策分析

2.1 智能建造与数字化转型

(1)技术应用全覆盖

(2)智能装备产业化

(3)产业平台数字化

(4)人才队伍专业化

2.2 绿色低碳发展

(1)新建建筑低碳化

(2)装配式建筑规模化

(3)绿色建材普及化

(4)施工环节低碳化

2.3 城市更新与乡村振兴

2.4 传统与新型基础设施建设

三、建筑业“十五五”规划的产业布局的政策导向及市场分析

1.交通（含公路、铁路、轨交、港口航道、机场）类工程的政策导向及市场分析

2.能源（含光伏风电）类工程的政策导向及市场分析

3.涉水（含水利水电、水务）类工程的政策导向及市场分析

4.生态环保类工程的政策导向及市场分析

5.城市更新类工程的政策导向及市场分析

6.农业农村类工程的政策导向及市场分析

7.矿业类工程的政策导向及市场分析

8.产业园区类工程的政策导向及市场分析

9.国家安全类工程的政策导向及市场分析

10.“新质生产力”类工程的政策导向及市场分析

四、高度重视项目有效信息获取

1.项目信息来源的十六大类别

2.全员营销，广泛获取项目信息

五、工程市场营销客户跟进的策略和技巧

1.客户利益相关者分析

1.1找对人的五项法则

1.2客户组织分析5步法

1.3发展“线人”——谁是我们的“线人”

1.4客户采购组织分析

1.5客户关键人物的识别

案例——利益相关者分析表案例——某大型工程项目前期营销环节利益相关者分析表

2.建立信任路径图和四步曲

2.1建立认知、获得好感

2.2建立信任

2.3了解需求

2.4满足利益

案例——差异化的人情之“送礼的艺术”

3.客户关系的深入

六、区域的深耕细作的六大策略

1.区域市场分析

1.1企业SWOT分析

1.2市场环境分析

1.3竞争对手分析

2.目标客户的选择

2.1聚焦区域内大客户、客户筛选、以点带面

2.2大客户开发与跟进策略

(1)谁是大客户

(2)大客户的开发

①大客户开发工作计划

②大客户开发工作流程

(3)大客户的管理

(4)当前大客户的变化

3.公司组织层面的支撑

3.1组织架构、授权机制、管理体制层面、资源配置等

3.2内部机构划分，避免无序竞争

4.属地化营销人员的引进

5.强化品牌建设与宣传

6.区域内的内外部资源整合

6.1工程市场营销的内部资源整合

(1)全员营销的理念

(2)内部资源的整合

①总部资源

②个人资源

6.2工程市场营销的外部资源整合

(1)外部资源有哪些？

(2)外部资源整合的原则

七、超前营销思维——如何巧妙地做好客户招标前的跟进与策划工作

1.上策：超前营销思维理念——招标前的策划

(1)发包阶段的选择；承包资质问题；影响招标文件的编写；合理利用资格预审；评分权重设置技巧示例；“三无”弱势项目如何控标

2.中策：资源整合

(1)主动整合施工分包、供应商的资源；被动整合业主指定分包；联合体模式；灵活运用《招投投标法》的条款

3.下策：直面竞争

(1)差异化价值，己方项目优势和特点；巧妙利用述标

八、创新商业模式和创新项目承接模式

1.创新商业模式

2.创新项目承接模式

(1)F+EPC模式、EPC+F模式、EPC+O模式、BOT+EPC模式、ABO模式、TOD模式、EOD模式

第三部分 新招投标模式（远程评标/暗标/AI评标）+城市更新前期策划

第一篇：数字化新型招投标方式政策、实操、风控

一、顶层政策解读：招投标数字化改革最新法规体系

1.国务院 2024 年招投标改革意见核心要求：全面推行远程评标、强制推广暗标、试点 AI 智能评审

2.《招标投标法》修订、电子招投标办法、公共资源交易平台技术规范

二、远程异地评标全流程实操与系统管控

1. 远程评标基础规则

1.1主场 /副场定义、跨市/跨省远程调度机制、席位制评标标准

1.2强制适用范围：政府投资房建、市政、交通、水利项目规模门槛要求

1.3专家跨区域抽取、盲抽规则、异地回避、线上身份核验、人脸签到流程

2. 全流程线上操作步骤

2.1招标端：远程评标方案备案、招标文件远程评审条款设置、机位预约、音视频部署

2.2开标端：异地同步解密、线上统一唱标、异常情况线上处置、全程音视频存档

2.3评标端：虚拟评标室登录、线上澄清答疑、异地专家协同打分、线上汇总评标报告

2.4定标归档：远程评标全过程电子档案、音视频存储、监管调阅流程

三、暗标（双盲评审）编制、评审、合规要点

1.暗标制度核心逻辑与适用项目

1.1“盲抽专家 + 盲评技术标” 双盲机制，勘察设计、施工、监理暗标强制要求

1.2商务标与技术标分离规则、系统自动隐匿投标人标识、随机分配评审序号

2.招标文件编制实操

2.1暗标专用条款模板：技术标禁止出现单位名称、logo、人员姓名、地域标识

2.2无效投标判定情形（夹带标识、页眉页脚泄露、图纸标注单位信息）

2.3评分细则设置：技术标客观量化打分，减少主观自由裁量空间

3. 投标人投标文件编制规范

3.1技术标格式统一要求、图纸 /方案脱敏处理、易踩坑泄露点自查清单

3.2暗标项目常见废标案例复盘

4.专家暗标评审操作规范

4.1系统屏蔽投标人信息操作、区分商务标身份与技术标盲评流程

4.2发现疑似标识文件处置流程、线上标记与复核机制

四、AI 智能辅助评标全场景落地与实务（2026 最新试点）

1. AI 评标政策定位与权责边界

1.1 AI 仅作辅助，专家独立评审、评审结论以人工复核为准，AI 结果不能替代专家判断

1.2 2026-2027 全国推广时间表、各省市 AI 系统功能差异

2.AI 全流程应用场景实操

2.1招标阶段：AI 智能审招标文件、自动识别排他性/倾向性条款、公平竞争审查预警

2.2投标阶段：投标文件响应度自动比对、低于成本价风险提示、缺漏项自查

2.3开标评标核心 AI 功能：

(1)异常报价聚类识别、多投标人 IP/MAC 地址关联筛查（围串标智能预警）

(2)业绩、资质、证书自动提取校验、雷同技术方案比对

(3)自动生成评审初稿、分项得分汇总、异议疑点一键标记

2.4事后监管：AI 大数据监测围标串标团伙、信用关联分析、线索移送机制

第二篇：城市更新项目策划要点

一、城市更新底层逻辑与政策核心（基础认知）

1. 城市更新核心定义：区别于旧改、拆迁棚改的核心差异，当前城市更新“留、改、提”核心导向。

2. 最新政策导向：聚焦属地城市更新政策、年度重点支持方向、准入红线（禁止类、限制类项目）。

3. 项目争取核心逻辑：政府关注点（民生、产业、税收、城市面貌、存量盘活），企业盈利点的平衡逻辑。

4. 主流更新类型梳理：老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村、低效产业园等更新模式差异。

二、项目策划核心内容与亮点打造（核心加分项）

1. 三大核心亮点打造（申报关键）：

1.1民生亮点：老旧设施改造、公共配套补短板、人居环境提升

1.2 产业亮点：低效产业提质、新业态导入、税源培育、就业带动

1.3城市亮点：风貌提升、历史文脉保护、片区功能重塑、智慧化升级

2. 存量盘活、低碳更新、微改造等政策热门加分要素植入技巧。

三、资金平衡与投资测算简化逻辑（落地核心）

1. 城市更新项目收入、成本核心构成（精简版）。

2. 资金平衡基本逻辑：政府补贴、经营性收益、存量资产盘活收益组合模式。

3. 极简测算方法：快速校验项目是否具备可行性，避免盲目申报。

4. 低成本、高落地性的微更新策划思路（适配小型更新项目）。

四、申报材料编制与报审争取技巧（实操落地）

1. 核心申报资料清单：项目建议书、可行性研究报告、策划方案、民意调研、合规证明材料。

2. 方案编制核心要点：突出政策契合度、民生价值、落地时效、经济社会效益。

3. 报审常见问题：亮点不突出、逻辑不闭环、风险未说明、数据不支撑等问题整改技巧。

4. 政企对接、项目汇报、答辩沟通核心话术与重点呈现逻辑。

五、典型案例复盘与常见误区规避

1. 优质落地项目亮点复盘（片区焕新、老旧改造、产业更新三类典型案例）。

2. 项目申报失败高频误区：重开发轻公益、重收益轻落地、脱离政策导向、资金测算失真。

3. 快速优化项目方案、提升申报通过率的实操方法。

二、参会对象

各级政府住建、发改、交通、水利、能源、数据管理等主管部门的领导干部及业务骨干；各类工程建设领域（含建筑、市政、公路、铁路、轨交、港航、机场、水利水电、光伏风电、生态环保、城市更新、矿业、产业园区等）施工总承包及专业承包企业的董事长、总经理、分管副总经理，战略规划部、市场经营部、投标中心、商务合约部、法务合规部等部门负责人及业务骨干；工程咨询、勘察设计、造价、招标代理、监理、项目管理、信息化咨询及投融资咨询等第三方服务机构的负责人及业务骨干；城投公司、平台公司、房地产开发及产业投资机构的项目策划与建设管理人员；相关科研院所、高校教研人员、行业智库专家及关注“十五五”产业政策与数字化转型的其他从业者。

三、师资简介

李晓林  南开大学经济发展研究院教授、中国延安干部学院客座教授、美国杜克大学商学院助理教授。京津冀经济发展研究院高级研究员、实战派企业管理与区域经济发展研究者、国资委中央企业智库联盟高级研究员、二十大报告解读与两会解读特约评论员。民营企业公司治理研究中心创建人与实践者、清华大学、北京大学、南京大学、厦门大学、浙江大学等EMBA特聘教授。从事企业管理咨询工作十多年来，在企业战略与治理方面有着深厚的实际操作经验，特别针对混合所有制改革和新兴经济国企战略与治理、国企顶层设计与变革中都有自己独特探究和创新。先后主持参与了百余项产业战略转型升级与国有企业公司治理研究，跨国文化研究及创新管理咨询，并兼任数家组织发展与区域经济发展独立咨询顾问。

杨尚华  总包之声联合发起人、一线作者；国际注册认证的项目经理；工程行业项目管理资深咨询顾问；工程总承包、项目管理高级培训讲师。曾就职于政府工程主管部门、大型施工集团及管理咨询机构，历任工程管理、招投标管理、市场经营、质量安全、造价管理等复合型岗位，具备从政策端到执行端的全链条实战视野。主导并参与黄河勘测规划设计研究院兰州水源地EPC投标策划（63亿）、中建三局南京阿里总部综合体投标咨询（85亿）等数十项大型投标项目。曾为中建三局、中建八局、中建一局、中铁十一局、中交二航局、葛洲坝集团、长江勘测规划设计研究院、黄河勘测规划设计研究院、中国能建、中国电建等数百家央国企及行业龙头企业提供培训与咨询服务，涵盖工程市场营销、EPC工程总承包管理、投标策划与实施等核心领域。

张福林  毕业于西南工学院、一级建造师，一级造价师，15年的建筑企业经历和近5年甲方从业经历及8年全过程工程咨询管理公司工作经历，目前担任某工程咨询公司副总经理等中高层管理，是一位从一线工程师、项目经理、公司副总（经营与工程）、咨询副总等成长起来的实战派工程及成本管理专家。曾任辽宁建工、中铁九局项目负责人，曾任韩国sk集团中方项目负责人，建筑业工程管理与市场营销实战专家。

四、培训时间

2026年7月28日－7月30日（上午9:00-12:00，下午14:00-17:30）

五、相关费用

线上费用：28000元一个学习账号（增值税发票、师资、电子课件、会议服务等），单位投屏播放，集中学习，支持在线互动交流，有效期一年（自兑换日起算）。

六、培训报名流程

1.将附件报名表回传至助理老师；

2.发课程链接地址与登录密码，参训学员凭密码登录。