文章来源：依据新华社通稿及国家发展改革委公开信息梳理
新华社北京7月6日电 记者6日从国家发展改革委获悉，2026年第三批“两重”建设项目近日已下达，共安排超长期特别国债资金1935亿元。
至此，今年“两重”建设项目清单已全部下达完毕。
自2024年“两重”建设全面展开以来，我国已累计安排超长期特别国债资金近1.9万亿元，支持超3000个重大项目建设。其中，2024年安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目建设，全年完成投资超过1.2万亿元。2025年安排超长期特别国债8000亿元，推动1459个重大项目开工建设并形成了更多实物工作量。
一、2026年总览：8000亿元，1417个项目，覆盖九大重点领域
2026年，国家发展改革委联合有关行业主管部门，共安排8000亿元超长期特别国债资金，支持1417个重大项目建设，"两重"建设项目清单于7月6日全部下达完毕。
全年资金投放节奏显著提速。在第三批特别国债下达前，当年已累计下达超长期特别国债6065亿元，占全年8000亿元总额的76%，下达进度明显快于2025年同期。
全年项目涉及九大重点领域：
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科技创新（含重大科研平台）
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长江流域生态保护修复
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长江沿线重大交通基础设施
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城市地下管网建设改造
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重大水利工程
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西部陆海新通道
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高等教育提质升级
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"三北"工程（西北、华北、东北防护林）
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人工智能
本批次同步批复、核准一批重大基建项目，全部项目总投资规模超 4000 亿元，依托中央资金引导，撬动地方配套、社会资本共同参与建设，形成多元投融资乘数效应。
二、第一批：2025年12月31日下达，约2950亿元
2025年12月，国家提前部署2026年建设工作，下达提前批专项安排2200亿元，支持281个基建、生态、农业项目，同步配套超750亿元中央预算内投资，合计约2950亿元，重点补齐城市更新、水利、生态等民生短板。后续纳入全年统一批次统筹，形成全年首批正式特别国债资金3897亿元。
本批的核心特征是"提前批"属性突出——在2026年尚未正式到来时即已下达，旨在加快资金拨付和使用节奏，服务于"十五五"平稳开局。
代表性重大项目（代表性项目，非完整清单）
交通设施：
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广州新机场
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新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程
水利设施：
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辽宁省辽东半岛水资源配置工程
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云南省丽江市南瓜坪水库工程
能源设施：
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浙江特高压交流环网工程
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四川大渡河丹巴水电站
科研设施：
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怀柔实验室重大科研平台
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崖州湾实验室重大科研平台
三、第二批：2026年4月19日下达，2168亿元/336个项目
下达时间： 2026年4月19日
资金规模： 超长期特别国债资金2168亿元，支持336个重大项目
336 个项目平均单个项目投资约6.5亿元，以城市更新、农田、生态等补短板中小型项目为主，同时搭配长江经济带大型交通、生态工程，兼顾精准补短板与区域重大战略落地。
六大重点领域
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人工智能新型基础设施，赋能实体产业升级
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城市地下管网建设改造，提升城市运行安全韧性
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长江经济带交通基础设施，支撑流域协同发展
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高标准农田建设，夯实国家粮食安全根基
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高等教育提质升级，强化人才与科研供给
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"三北" 工程生态修复，筑牢北方生态安全屏障
截至本批的特别国债累计进度
第一批超长期特别国债：3897亿元
第二批超长期特别国债：2168亿元
累计下达：6065 亿元占全年8000亿元总额比例76%
下达进度：明显快于2025年同期
四、第三批：2026年7月6日下达，1935亿元
下达时间：2026年7月6日
资金规模：超长期特别国债资金 1935 亿元
标志性意义：本批资金下达后，2026年8000亿元超长期特别国债全部落实，全年 “两重” 建设项目清单完整下达完毕，九大细分赛道、八大一级领域实现全覆盖。
五、政策观察：三个信号值得关注
信号一：节奏前移，"十五五"开局即冲刺
2025年12月底提前批资金先行落地，项目审批、储备、招投标工作同步启动，资金投放时点大幅前移，早于往年两会后集中下达的常规节奏，凸显财政逆周期调节前置发力、稳定全年投资的导向。
信号二：第二批项目量大面广，精准补短板特征突出
336 个项目单项目平均投资约6.5亿元，相较于提前批千亿级大型工程，本批更多聚焦城市管网、农田、区域生态等民生短板项目，兼顾小型分散项目与中型流域、通道工程，精准匹配基层发展需求。
信号三：配套"软建设"，资金下达与机制改革同步推进
在分批次下达资金、推进实体工程项目落地的同时，国家发改委同步部署多项制度改革 “软建设”，构建长效运营机制：
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完善铁路投融资和价费机制；
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推动长江沿线城市污水处理收费模式改革；
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研究制定防洪工程设施稳定运用年限标准；
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持续深化农业水价综合改革。
整套举措实现项目投资与制度完善同步推进，避免 “重建设、轻运营”，形成资金落地、工程建成、长效运维的完整闭环。
