文章来源：国家发展和改革委员会官网

 

近日，为深入贯彻落实党中央和国务院决策部署，国家发展改革委党组成员、副主任李春临主持召开专题会议，研究更好统筹发展和安全，因地制宜健康有序推动低空经济高质量发展。中央和国家机关有关部门和相关地方作了重点发言。

 

会议明确，要深刻领会因地制宜发展新质生产力的原则要求，从当地客观实际出发推动低空新产业、新模式、新场景、新动能发展，不能盲目跟风。

 

要落实安全为先的发展理念，坚持管得住才能放得开，抓紧建立安全监管体制机制，厘清安全监管职责边界，不断强化低空安全治理能力。

 

要务求实效，加力推进近期重点工作任务落实。下大力气防止低空产业领域出现低效重复建设或低端恶性竞争的现象，规范低空产业园区发展，整治不理性的建设行为。加快推动无人机“一机一码”、实名登记等规范要求全面落实到位，健全低空飞行安全应急处置工作机制。

 

日前，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开推动做好低空经济发展专题会议。

明确要坚持“全国一盘棋”，统筹好发展和安全、政府和市场、当前和长远等方面关系，谋划编制好低空经济发展“十五五”相关规划，全面筑牢安全底线，营造良好发展环境，因地制宜推动低空经济安全健康发展。

 

抢占低空经济制高点，各地争先布局

 

作为战略新兴产业最具市场前景的产业之一，低空经济正在吸引各地争相布局、加码支持。以下是部分省份的低空经济产业布局情况：

 

 

第一梯队

 

 

广东：2024年发布《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，到2026年，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局，打造世界领先的低空经济产业高地。2025年计划打造“1+3+n”低空经济发展平台，推进通用机场、无人机起降场等建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。

 

江苏：2024年9月，江苏省政府办公厅印发《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》，提出构建政策管理体系，加大财政金融支持，加强统计监测分析，营造良好的发展氛围。2025年计划加快布局低空经济发展，打造低空制造产业高地。

 

浙江：2024年8月发布《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，提出到2027年，基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地。

 

北京：2025年计划积极布局建设未来产业，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业，打造低空技术创新和产业发展先导区。

 

四川：四川发布了《支持低空经济发展的若干政策措施》（下称《低空政策》），明确16条政策措施，涵盖基础设施、场景应用、科技攻关、低空制造、专项基金5大板块；每年统筹安排3亿元省级资金，专项支持低空经济发展。2025年计划突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源等“15+n”重点产业链，发展“公铁水空”多式联运，抢占人工智能、低空经济等产业新赛道，打造西部低空经济发展高地。

 

 

第二梯队

 

 

山东：2025年计划着力加强基础设施建设，通用机场开工德州庆云、泰安仪阳项目，投用临沂费县、临沭蛟龙项目。争创全国低空经济示范区，加快构建低空飞行服务、航路航线、低空智联网，培育更多典型应用场景。

 

安徽：2025年计划实施新兴产业集群发展工程，支持工业母机自主创新，完善人形机器人研发、设计、制造、应用一体化创新体系，推进工业机器人智能化迭代升级，发展高端医疗、航空航天、工业无人机等装备产业。实施未来产业培育工程，加快发展空天信息产业，推进基础设施、制造集群、应用场景一体化发展，丰富“低空+”场景，培育省级低空经济发展示范区。

 

河南：2025年计划突出未来产业培育，瞄准卫星及应用、低空经济等，抓好鹤壁卫星、安阳无人机产业园建设，培育壮大未来空间产业。加快推进智能网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用，催生一批高成长性的新产业新赛道。

 

湖北：2025年计划顺应服务消费快速增长趋势，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，加快数智诊疗、家用机器人、新一代低空飞行器等消费产品研发，培育乐享消费、智慧消费以及“展会+”“演艺+”“体育+”等多元化消费模式。坚持提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，“一业一策”壮大商业航天、低空经济等新兴产业。

 

湖南：2025年计划壮大新兴产业，推动航空航天、北斗规模应用、低空经济、智能衡器计量等新兴产业加快发展。

 

 

第三梯队

 

 

海南：2025年计划深化低空空域管理改革，推进通用机场、低空飞行器起降场等保障设施建设，拓展低空经济应用场景。壮大数字产业生态，推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级，数字经济核心产业营收突破2000亿元。

 

云南：2025年计划培育发展新兴产业和未来产业，开展新技术新产品新场景应用示范行动，打造低空经济、通用航空、氢能及储能等新增长引擎。

 

重庆：2025年计划协同推进320个川渝共建重点项目，布局建设成渝双城低空经济走廊。做大做强“33618”现代制造业集群，发展航空航天用合金材料、先进高分子合成材料、高性能纤维复合材料，前瞻培育超材料。

 

福建：2025年计划以快马加鞭未下鞍的姿态抓新兴产业培育壮大，推动工业战略性新兴产业产值占规模以上工业比重突破30%。巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势，积极发展电动飞机等新能源航空器，全面推进“电动福建”建设。

 

广西：2025年计划加快重点优势产业链延链补链强链，提升发展12个自治区级集群，支持中小企业特色产业集群发展壮大。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。

 

 

第四梯队

 

 

天津：2025年1月，天津低空经济投资发展有限公司成立，注册资本10亿元，由天津城市基础设施建设投资集团有限公司100%持股。

 

吉林：2025年计划加快长春龙嘉国际机场三期扩建工程、延吉机场迁建项目前期工作，争取和龙通用机场年底竣工。未来产业突出前瞻布局，开展“人工智能+”行动，开拓新型显示、低空经济等应用新场景。

 

新疆：2025年计划加快“十大产业集群”建设，构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。以战略性新兴产业集群为牵引，推动新型工业高质量发展。发展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生态旅游、康养旅游、跨境旅游等，着力打造高品质旅游产品，推进旅游服务质量提升。