各有关单位：

在全球经济格局深刻调整与我国深化改革不断推进的大背景下，工程建设行业作为国民经济的支柱产业之一，正经历着从规模扩张向质量效益提升的重要转型。顺应这一趋势，国家相继出台了多项政策文件，2024版《建设工程工程量清单计价标准》将在2025年9月1日正式生效，一系列政策旨在深化市场化改革、优化营商环境，推动工程总承包（EPC）模式的规范与发展。

为响应国家关于深化建筑业供给侧结构性改革的号召，本次课程聚焦于EPC总承包模式在新形势下的应用与发展，致力于解决当前工程建设领域面临的诸多挑战。依据最新政策指导，本次课程设计着重探讨工程总承包与传统施工承包的本质区别，深入解读基于需求/功能交易的EPC模式相较于基于建设产品交易的传统模式的独特优势，以及如何通过市场化定价机制实现价格由市场决定的目标，确保定价权完全归属市场主体，并强调了卖方比买方更专业背景下对造价人员能力提升的要求。经研究，北京华宜城建管理咨询中心联合武汉盛霖会展有限责任公司举办“聚焦风险分配与造价控制-EPC工程总承包项目实务操作与案例分析”高级培训班，请各单位积极组织相关人员参加。现将有关事项通知如下：

一、培训大纲

第一部分工程总承包与施工承包的差异及计价清单标准（规范）问题解析

一、工程总承包与施工承包的本质区别

1．工程总承包（EPC）是基于需求/功能的交易

2．施工承包是基于建设产品的交易

二、2024“建设工程工程量清单计价标准”的结构

1．市场化定价

a.价格由交易过程决定，而非生产过程决定

b.定价权完全归属市场主体

c.卖方比买方更专业

2．对造价人员能力提升的要求

a.市场价格的获取

b.技术方案对造价的影响

c.工程数量对造价的影响

d.风险分配方案对造价的影响

3．降纷增效

a.预防争议发生

b.争议不影响履约

c.多元解纷机制的构建

4．24清单计价标准中其他值得关注的条款

a.主要计价体系

b.投标报价澄清和说明

c.合同价款调整的组价原则

三、工程总承包模式下的合同价款结算问题——基于总承包计价规范

1．工程总承包模式选择引发的风险分担问题

2．工程总承包计价方式的选择/计价风险的分担

3．两版《建设项目工程总承包合同范本》的风险对比

4．工程总承包模式下的价款结算难题

a.工程变更

b.合同约定不明

c.外界环境变化

d.工程设计优化

第二部分 工程总承包(EPC)项目审计实务与案例

1．投资概算内容与EPC承包范围比较分析

2．EPC固定总价合同下的优化深化与审计

3．EPC限额总价合同下的预算评审与结算审计

4．EPC项目中的“认质认价”与审计核减

5．EPC项目合规性审计与案例

6．EPC费用性质与审计权利

7．EPC合同风险配置与合理性审计

8．EPC优化与变更的界定及对合同价格的影响

9．EPC变更计价的依据与方法

10．EPC固定总价中的“水分”与审计核减

11．EPC合同中约定的“审计条款”，是“程序要求”还是“结论至上”？

12．工程审计的职业责任分析：审计与鉴定定位不同

第三部分工程总承包项目造价纠纷案例解读

一、合同价格形式

案例1：约定由中标人承担合同约定调价因素外的一切风险

案例2：图纸变化导致的设计变更能否调整合同总价

案例3：EPC项目约定按照定额计价

案例4：EPC项目约定据实结算

案例5：费率招标的EPC项目

案例6：按建筑面积平方计价的EPC房屋工程项目

案例7：EPC项目约定的中标基准价

案例8：EPC项目超限额设计的结算问题

案例9：政府投资项目未经财政评审采用费率招标

案例10：EPC项目约定按照财政评审总价下浮后签订总价合同

二、合同价格内容

案例11：EPC项目中未列明的临时建设费用如何结算

案例12：合同约定赶工措施费按实结算

案例13：如何理解总承包服务费

案例14：业主委托检测单位的费用由谁承担

案例15：EPC项目土方工程量的计量原则

案例16：达到法定应当招标规模标准的专业分包项目

三、合同价格调整

案例17：认质认价的材料价格不再参与下浮

案例18：超出合同约定幅度调整合同价款

案例19：因可研中技术标准不满足实际需要导致项目超概

四、合同履行、变更与解除

案例20：设计、施工总承包合同变更后的结算规则

案例21：工程总承包项目确定中标人后能否重新协商专用条款

案例22：费率招标的EPC项目按照财政评审金额签订合同

案例23：工程总承包项目变更后如何调整措施费

五、违约责任

案例24：招标时初设图纸存在大量错误能否调整造价

案例25：发包人改变定作要求承包人能否主张调整单价

案例26：设计单位超限额设计是否需要承担超额的施工费用

案例27：概算调整6个亿的新增项目能否由代建单位重新招标

案例28：补充协议能否免除承包人的节点工期延误责任

二、参会对象

建设行政主管部门、审计部门及建设工程相关行业协会负责人；建设业主单位及工程建设企业（工程承包、建筑施工、勘察设计、工程项目管理、工程监理、工程咨询、工程造价、招标代理等）总经理、总造价顾问、法务总监、总审计师；经营管理、项目管理、商务谈判、招标投标、合同管理、成本管理、审计法务等中高级管理人员以及业务相关的岗位等；律师事务所律师；高等院校、科研机构有关人员等。

三、师资简介

李跃水 南京审计大学工程审计学院副教授，博士，长期从事工程审计领域的教学、科研和培训工作。研究方向：建设项目审计、工程计价与控制、工程项目管理、工程造价管理操作实务。

柯洪天津理工大学管理学院教授，硕士生导师。中国建设工程造价管理协会专家委员会专家委员，中国建筑学会建筑经济分会理事会理事。长期从事政府投资项目研究，主持国家社科重点项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目等，累计科研经费300余万。出版专著6部；发表SSCI、EI、CSSCI、CSCD检索学术论文40余篇。

张雷律师、仲裁员、建造师，上海源勤律师事务所主任。本科毕业于中国政法大学，取得法学学士学位，后在天津理工大学攻读工程管理专业，取得工程管理硕士学位。曾编写专著《工程造价法律实务108个实务问题的深度释解》《造价法律实务问答1》《造价法律实务问答2》《建设工程专家辅助人法律实务》《造价法律实务42讲》等。张雷律师擅长工程造价争议纠纷解决，平均每年承办工程类纠纷案件40余起，并每年与各地法院、央国企单位及知名培训机构合作开展数十场讲座培训。

四、培训时间