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“双碳”目标驱动下，全球能源结构加速重构，中国新能源产业迎来政策密集期与技术爆发期。从2025年《能源法》落地到绿证交易、储能升级等政策红利释放，行业机遇与挑战并存：项目全周期成本高、EPC合同纠纷频发、政策执行模糊等问题，正考验企业的战略定力与实战能力。  

本次培训聚焦政策、成本、风控三大核心维度，直击行业痛点。深度解析2024-2025年新能源政策脉络，厘清分布式光伏管理、新型电力系统构建等关键方向；结合钙钛矿技术、浮式风电标准化等前沿降本路径，系统拆解LCOE模型与动态成本监控工具，破解“投建易、盈利难”困局。针对工程总承包模式，从合同陷阱识别、采购合规到签证索赔证据链构建，提炼工期违约、垫资风险等高频问题应对策略，结合陆上风电、海上光伏典型案例，还原司法判例与实战经验，助力企业筑牢“防-控-救”全链条风控体系。课程汇聚政策制定者、项目操盘手与法律专家，以“政策趋势+实战案例+工具模型”三维赋能，推动从认知到行动的跨越。诚邀新能源开发企业、工程方、投资机构共赴思辨盛宴，抢占双碳新赛道，共赢产业新未来！

北京华宜城建管理咨询中心举办“双碳目标下新能源实战解析：政策解码·成本破局·风险防控 ”高级研修班，诚挚邀请各单位积极选派相关人员参加。现将有关事项通知如下：

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一、培训大纲

第一部分 新能源最新政策解读与行业发展趋势

一、新能源最新政策解读

1．2025年两会对促进能源转型发展、新能源新质生产力给出重大政策支持

2．新《能源法》（2025.1.1实施，7大改变）为新能源高质量发展保驾护航

3．2024年新能源欠补、并网、接入、消纳迎四大政策利好

4．2024年《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》再迎重大利好

5．2025年《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》解读

6．发改价格〔2025〕136号文解读，新能源发电上网及交易迎来重大改变

7．工信部联电子〔2025〕7号《新型储能制造业高质量发展行动方案》解读，新型储能企业转型发展的信号

8．2025.1.17《分布式光伏发电开发建设管理办法》，重大规定出台

9．2024.12.5日，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》

二、研判中国能源解决方案

1.双碳目标的本质——零碳能源代替排碳能源

（1）趋势性判断之一

一次能源零碳化、二次能源电力化

（2）趋势性判断之二

电力负荷呈现全新的发展规律和发展速度

（3）趋势性判断之三

储能将成为主角；储能耗能将不能被忽略

（4）趋势性判断之四——新型电力系统

2.双碳目标下中国电力负荷发展趋势预判

（1）双碳目标下的电力负荷增长的五个主要构成

（2）中国2020年度发电负荷主要构成现状

（3）中国2020年度发电负荷主要构成

（4）负荷及电源需求预测

3.可能的解决方案——资源条件约束

三、从中国能源解决方案看全球新能源发展机遇

1.资源简介：风资源研读、光伏资源浅析

2.发展阶段和发展趋势预判

四、市场机遇简析

1.新型电力系统的构成

2.新需求产生新问题→新问题产生新机遇→新机遇带来新挑战

3.机遇在哪里？

第二部分 新能源项目全生命周期造价管控

一、光伏、风电、储能项目工程概预算（造价）编制

1．全流程（精细化）成本管控的概述

2．光伏、风电、储能项目预算的概念与核心内容

3．成本估算、项目概算与项目成本预算

4．定额成本法与工程量清单法

5．工程投资估算（费用构成）示意图

6．光伏、风电、储能项目成本概预算（造价）编制

7．光伏（风电、储能）场区征地费及租金计算

8．光伏（风电、储能）升压站征地费计算

9．融资成本（利息、手续费）、增值税抵扣

10．建设成本：场区设备及材料费用、升压站设备及材料费用、施工成本费用（风电海域施工另算）、输电工程费用、设计费用、监理费用

11．储能工程费用

12．前期项目开发费用

13．其他费用

二、光伏、风电、储能项目投标报价及合同管理实务

1．当前新能源工程主要合同类型

2．《2024清单计价规范》下的投标报价策略

3．新能源EPC项目投入产出收益

4．新能源项目施工利润的实现方式

5．《2024清单计价规范》下的新能源工程计价方式

6．示例：《2024清单计价规范》下全费用综合单价合同及约定

7．示例：《2024清单计价规范》下合同计价模式与价格调整约定

8．新能源项目成本管控

9．新能源项目成本管控的概念与核心内容

10．新能源工程造价估算（费用构成）示意图

11．新能源项目成本（造价预算）计算

12．案例：光伏项目工程总概算表-1

13．案例：光伏项目主要经济指标

14．2024年黑龙江200MW陆上风电项目建设投资构成

15．海上风电工程造价

16．常规海上风电项目投资成本构成

17．海上风电与陆上风电投资、成本及特点对比分析

18．新能源度电成本

三、光伏、风电、储能项目施工过程阶段成本管控实务

1．光伏、风电、储能项目施工阶段的成本控制

2．示例：光伏、风电、储能项目成本控制框图

3．案例：运用WBS方法实现成本精细化管控

4．光伏、风电、储能项目分包的成本控制

5．光伏、风电、储能项目设备采购的成本控制

6．光伏、风电、储能项目的工期成本控制

7．光伏、风电、储能项目的质量成本控制

8．示例：PERT网络评审技术（工期、质量）

9．光伏、风电、储能项目施工过程中的降本增效措施

10．示例：降本增效措施

11．光伏、风电、储能项目变更签证索赔的实务与技巧

12．光伏、风电、储能项目的设计变更流程及成本管控

13．3个案例分析

四、光伏、风电、储能项目工程结算阶段成本管控实务

1．光伏、风电、储能项目工程造价的多次性计价特点

2．光伏、风电、储能项目结算的概念

3．光伏、风电、储能项目结算的重要性

4．光伏、风电、储能项目结算的依据

5．光伏、风电、储能项目结算步骤

6．结算审计的流程及各环节应对思路（检查资料、看现场、实测实量、合同内清单、合同外组价）

7．结算资料汇编的要求，如何防止漏项、漏报

8．审计公司的惯用套路，与审计公司PK必须要注意什么？

9．结算阶段争议问题处理原则，解决四种办法

10．光伏、风电、储能项目结算审核实务与技巧

11．光伏、风电、储能项目结算中体现动态结算

12．光伏、风电、储能项目结算第三方审计的选择

13．3个案例：光伏、风电、储能项目结算实例

14．案例：《2024清单计价规范》下5.57MW分布式光伏项目结算审计

第三部分 工程总承包模式下新能源项目合同管理及变更索赔风险防控

第一篇 工程总承包模式下新能源项目合同管理概述理

一、工程项目全生命周期管理模式

1.新能源工程建设法规依据

2.EPC与传统施工总承包的对比

3.新能源工程总承包的优势

4.新能源工程主要合同类型

5.新能源EPC总承包项目的总体运作流程

6.新能源EPC项目合同管理过程

7.新能源EPC项目重点风险防控流程

第二篇 新能源项目合同管理实务与技巧

一、EPC总包合同管理——新能源工程特点及要求

1.新能源工程项目标前策划（施工视角）

2.设计提前参与EPC工程投标报价，为后期采购赢取空间

3.投标报价策略与技巧

4.新能源项目成本（造价预算）计算

5.新能源项目成本（造价预算）计算

6.《合同法》与《招标投标法》的衔接

7.中标后的合同谈判

8.合同谈判要素

9.新能源合同计价模式的选择

10.未在三十日内签订合同的法律后果

11.有没约定新能源固定总价合同下的工程签证条件

12.有没约定工程变更审批流程

13.有没“新能源工程项目风险点识别”

14.有没“新能源工程风险应对策略”

15.有没工程价款支付与结算约定

16.重视违约责任条款

17.重视合同终止条款以及不可抗力条款

18.合同效力审查重点汇总

二、新能源项目采购合同管理

1.新能源项目采购方式及适用场景

2.询价及竞争性谈判采购审计要求

3.新能源项目建设采购是否应当招投标

4.新能源项目招标采购时，可否直接指定设备品牌

5.新能源设备、材料采购控制要点（成本、工期）

6.新能源设备、材料采购质量控制要点

第三篇 新能源工程常见的签证变更索赔问题及处理策略

1.工程变更、签证、索赔的区别

2.新能源签证变更索赔的概念

3.新能源工程索赔与违约金的区别

4.新能源工程的广义索赔与狭义索赔

5.新能源工程签证变更索赔的重要性

6.新能源工程常见的签证并更索赔问题

7.新能源工程常见的反索赔问题

8.工期变更索赔案情简介

9.新能源项目预收购案情简介

10.新能源工程签证变更索赔的四个方向

11.施工现场工程签证应对策略

12.FIDIC合同条件下的索赔程序

13.调解Vs仲裁Vs诉讼

14.国内新能源工程索赔流程

第四篇 新能源工程签证变更索赔实务与技巧

1.工程造价的概念

2.工程造价审计重点

3.新能源工程竣工结算审计要点

4.新能源竣工财务决算审计要点

5.新能源工程结算审计的流程

6.收集和核对结算资料

7.签证变更能让发包人同意，需要注意什么？

8.索赔成功的三要素

9.索赔证据链如何做到合法有效？

10.适当采用索赔技巧

11.签证变更索赔案例——结算价格

12.合同效力与价款结算

13.结算审计条款的适用规则

14.审计公司的惯用套路，与审计公司PK必须要注意什么？

15.设计图纸与项目特征描述不符？漏项错误问题？

16.可索赔的费用

17.内工程索赔问题解决四种办法

第五篇 新能源工程合同风险防控措施

1.新能源工程项目投资全周期风险管理框架模型

2.建立以合同管理为中心内容的项目管理机制

3.擅自变更已批准事项/超标建设的问题

4.送出工程与电站建设进度不匹配的问题

5.保函索赔风险应对措施（施工方视角）

6.新能源项目垫资风险应对措施（施工方视角）

7.预收购模式风险及应对

8.项目工期违约和未批先建的问题

9.自然环境、地质条件、技术标准等风险的分担条款

10.及时行使索赔救济权利（施工方视角）

11.工程质量纠纷及应对措施

1)工程质量纠纷案件需要的证据

2)工期引发的纠纷

3)工期纠纷应对措施

第六篇 答疑与交流

二、参会对象

致力于新能源项目开发建设的各地政府建设行政主管部门、各业主单位从事新能源项目管理 、造价管理、合同管理、工程项目建设、开发等相关部门人员；各新能源工程公司或施工企业负责人、项目经理、计划工程师、合同造价管理负责人、物资采购负责人等；勘察设计院分管新能源生产经营、项目建设、市场开发、审计法务等相关部门负责人；各新能源行业招标代理、造价咨询、监理公司、审计单位、工程律所等相关负责人

三、师资简介

蔡绍宽  博士、博士生导师、教授级高级工程师、高级经济师。1982年1月大学毕业后,到水利电力部昆明勘测设计研究院（以下简称昆明院）工作。先后从事工程设计、总承包、工程管理和企业管理等工作，曾任系统规划设计室副主任、计算机处处长、副院长、院长；中国长江三峡集团公司总经理助理兼发展研究院院长；汉能控股集团公司高级副总裁兼汉能发电集团CEO；在多个特大型国企和民企担任高级顾问；中国海上风电协会会长。2002年起由河海大学聘为硕士生导师、博士生导师。2004年获得国务院自然科学类特殊津贴。先后参加了鲁布革、漫湾、大朝山、天生桥、小湾、糯扎渡等特大型水电站工程设计工作，主持电站接入系统、区域电力系统规划设计，在跨大区域联网的技术经济分析方面具有丰富的工作经历和技术攻关能力；1988年敢为天下先，成功运作并实践了中国第一个水电站EPC总承包，并长期从事工程总承包领导和管理工作，在长期实践的基础上编著了《水利水电工程EPC总承包理论与实践》一书，在业内有较大的影响；长期从事水电等能源项目投资管理、投资项目技术经济评审评估决策工作，在二十多年来，成功实践完成了规模近千万千瓦数量三十多个能源项目。

罗能杰  高级工程师、高级经济师、国家一级建造师、注册造价工程师、国家人事部高端人才引进专家，现任央企集团高级顾问，项目管理公司高级合伙人。从事工程造价和项目管理工作30 多年，有多年国外工程项目管理经验。主持过国内和国外几十个大型项目的投标、竣工结算、工程调价、工程索赔和项目管理工作。参与并部分主持国家级行业预算定额编制，主持和指导过多家央企建筑集团的企业定额编制。涉及房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等诸多领域，在建筑工程营销、工程招投标、工程项目管理、项目成本管理，工程结算索赔方面，工程造价咨询和审计，以及PPP项目、EPC项目咨询服务等方面，具有较高的的理论素养和非常丰富的实践经验。参与过多个新能源项目的投标、前期策划、及全过程咨询指导工作。

赵红卫  复旦大学MBA财务管理方向硕士研究生、中国计量学院本科热控计量专业。国家电网公司十大专业财务领军人才、建设工程投融资、政府投资项目管理专家、世界金融控股集团有限公司投行副总经理；中国管理科学研究院理事、国内多家知名企业战略投资顾问、华东电网有限公司副总经济师；上海4家知名建工及金融集团副总裁、江苏某政府平台城投公司副总经理、国家电网公司评标专家。

四、培训时间

五、相关费用

线下费用:4800元/人（师资费、场地费、资料费、中餐费、发票、会务服务等），住宿统一安排，费用自理。同一单位报名6人26000元，12人50000元，20人80000元。

线上费用：28000元一个学习账号，单位投屏播放，集中观看，支持在线互动交流。

六、培训报名流程

1、将附件报名表回传至助理老师。

2、发课程链接地址与登录密码，参训学员凭密码登录。

项目负责人：蔡自新 18612438999（同微信） 邮 箱：3248743504@qq.com