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国资委重磅部署:明年国企必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度

来源: 时间:2024-11-01 14:09:11 浏览次数:

文章来源:中国证券报

9月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志表示,目前已是9月底,距离年底只有三个月时间,深化提升行动整体进度已过半程,要以时不我待、只争朝夕的劲头推动改革。要在保证质量的基础上,确保今年完成70%以上主体任务。

要点概览

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已经批复中央企业与地方国有企业共112个项目开展职务科技成果赋权改革试点


在科研人员中开展多种形式中长期激励


因地制宜、因企制宜发展战新产业 防止过度竞争和“内卷”


围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购


到2025年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度


强化创新包容,对创新没有达到预期目标的,即使只证明此路不通,也应予以肯定


 

已批复112个项目

开展职务科技成果赋权改革试点


王宏志表示,深化提升行动仍有很多硬骨头要啃,必须以高度的责任感使命感紧迫感持续深化改革,近期要突出抓好以下重点改革举措。

 

完善企业科技创新体制机制方面,王宏志表示,要注重培育科技领军企业。研发实力雄厚的中央企业和地方重点国有企业,要用好相关支持政策,充分发挥龙头带动作用,促进上下游产业链协同创新。

 

深化职务科技成果赋权改革国务院国资委已经批复中央企业与地方国有企业共112个项目开展职务科技成果赋权改革试点,相关单位要抓紧启动这项工作,尽快落实。

 

强化科研人员激励积极支持更多符合条件的国有企业以创新创造为导向,在科研人员中开展多种形式中长期激励。要赋予科学家和科技领军人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,允许科技人员在成果转化收益分配上有更大自主权。

 

同时,要推进科技成果转化应用完善支持首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用的政策和机制。并促进科技创新央地协同。鼓励通过区域性综改试验等载体,推进中央企业与地方国有企业深度合作创新,支持地方国有企业积极参与中央企业创新联合体建设。

 

 围绕新技术、新领域、新赛道

开展更多高质量并购

在优化布局方面,王宏志表示,一是推动战略性新兴产业健康有序发展要聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性新兴产业和未来产业,不断完善发展政策和治理模式,结合资源禀赋和产业基础,因地制宜、因企制宜发展战新产业,防止过度竞争和“内卷”。

 

二是充分发挥链长作用健全推动集成电路、工业母机、工业软件等重点产业链发展的体制机制,加快打造自主可控的产业链供应链,提升其韧性和安全水平。

 

三是积极用数智技术、绿色技术改造提升传统产业充分利用人工智能、工业互联网、5C+等,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新。

 

四是突出主责主业、做强实业完善企业主责主业动态调整制度机制,围绕“三个集中”明确重点投资领域和方向,整合优势资源发展核心主业,严控非主业、“无关多元”投资。要高度重视发展实体产业,夯实实体经济发展基础。

 

五是加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购,做好并购重组后整合融合,积极推动“两非”“两资”有序退出,完善退出绿色通道,腾挪更多资源发展战新产业、推动科技创新。


到2025年国有企业

必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度

在深化市场化经营机制改革方面,王宏志表示,经理层成员任期制和契约化管理要在“刚性兑现”“提质扩面”上下功夫。管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。


他提出,到2025年,国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度要防止只有制度、没有动作,深化提升行动实施以来尚未开展该项工作的企业,原则上都要在年底前真正行动起来。同时要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”,真正体现强激励硬约束。

 

在国资国企管理监督体制机制方面,王宏志表示,各级国资委要认真研究增强各有关管理部门战略协同的工作机制,强化在科技创新、战新产业发展、重要资源要素配置等重点领域的战略协同,加强信息共享,形成工作合力。

 

王宏志表示,可考虑以科技创新作为切入点,强化创新包容,对创新没有达到预期目标的,即使只证明此路不通,也应予以肯定。

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