文章来源：新华社

新华社北京4月28日电　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

一、总体要求与目标

工作总基调：稳中求进

发展理念：完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局

统筹：国内国际、发展安全；深化改革开放，推进科技自立自强、产业链自主可控。

政策组合：精准有效实施更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策，持续扩内需、优供给，做优增量、盘活存量，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

目标：做强国内大循环、做优双循环，实现“十五五” 良好开局 

二、会议部署五方面重点工作

1.宏观政策：用好增量、盘活存量

• 财政：优化支出结构，兜牢基层 “三保” 底线。

• 货币：增强前瞻灵活针对性，保持流动性充裕，稳汇率。

• 协调：做好宏观政策取向一致性评估。

2. 扩大内需：消费升级 + 基建提速

• 消费：扩优质商品服务供给，推消费升级，实施服务业扩能提质行动。

• 基建：加快水网、新型电网、算力网、通信网、地下管网、物流网等规划建设；推动成熟重大项目开工。

3. 产业升级：建现代化产业体系

制造业：保持合理比重，建设现代化产业体系。

市场：推进全国统一大市场，整治 “内卷式” 竞争。

新动能：全面实施“人工智能+”，发展智能经济新形态，完善 AI 治理。

国资国企改革：进一步深化国资国企改革。

安全：应对外部冲击，保障能源资源安全。

4. 风险防范：重点领域精准化解

• 房地产：稳市场、扎实推进城市更新。

• 债务化解：有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。

• 金融：中小金融机构改革，稳资本市场信心。

5. 民生保障：就业优先 + 公共服务

• 就业：强化就业优先导向。

• 公共服务：教育、医疗、托育建设；稳生猪等农产品价格。

• 帮扶：常态化帮扶，防规模性返贫；抓好安全生产、防灾减灾、食药安全。

以下为原文：

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。

会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。

会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。

会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。

会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。

会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。

会议还研究了其他事项。