关于举办“供给侧改革背景下的工程计价管理与审计、工程招投标与合同管理、最新基建财务与营改增计税政策、PPP项目管理实务与前沿”高级培训班的通知
各有关单位:
2017年2月21日国务院发布“关于促进建筑业持续健康发展的意见”（国办发〔2017〕19号），文件对包括完善招标投标制度、加强承包履约管理、规范工程价款结算在内的七个方面提出了20条意见，为供给侧结构性改革背景下的工程投资项目管理与审计的发展指明了方向。
工程结算是工程投资管理的关键环节，但有效地管理工程结算又不仅仅是结算阶段的事，很多时候结算能否有效规范取决于前期的招标和合同阶段。如何抓住招标计价设计和合同计价条款约定，往往会成为工程投资控制的“胜负手”。工程实施过程中，变更是难免的，签证是常见的；在面对变更和签证时，如何按合同办事而不是“另起炉灶”定价，是衡量工程结算的专业水平和规范性的“标尺”。
当然，再好的招标设计与合同约定，如果不能有效执行，那也是“一纸空文”，因此必须要加强对合同执行情况的审计监督。
近几年来国家相继出台了《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》等一系列招标采购法律法规及配套规范性文件。同时中纪委发布的巡视通报中，也多次通告一些单位在招标采购过程中存在暗箱操作、营私舞弊、围标串标陪标等不规范的行为，并责令相关部门加强巡视和打击力度。
2016年11月25日，住建部发布了《关于征求建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法有关意见的函》，该函对2014年颁布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）进行了修订。加强承发包主体管理，既是维护建筑市场规范的需要，也是发包方保证工程质量需要。
附件: 1、培训内容 （人数够40人可以安排赴企业提供内训）
2、报名表
3、报到通知（报名后发）
二Ｏ一七年一月六日
以下培训内容可赴企业提供内训
附件一：
一、培训内容
第一部分、工程计价管理与审计
1、现阶段我国工程投资控制的“症结”与“突破口”
2、招标计价包干范围如何有效设计？清单漏项是否一定要予以补偿？
3、暂估价项目是否需要招标计价？如何进行招标计价？
4、合同约定单价“固定”是否意味单价“绝对固定”？何种情况下可以调整？如何调整？
5、合同与政府定额、计价文件、计价规范等发生冲突应如何处理？
6、合同与中标通知书、招标文件、投标文件等出现不一致应如何处理？
7、如何理解单价合同的工程量按实结算？清单工程量与施工工程量辨析；
8、如何防范与处理“不平衡报价”？
9、如何合理确定工程变更的价格？不同合同类型（单价合同、总价合同）下，工程变更计价处理有何区别？
10、工程造价控制与审计中，“按实结算”与“尊重合同”如何有效取舍？
11、工程造价的核减核增与审计的定性定位。
12、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》等法规中工程审计的相关条文解读与应用。
13、“营改增”对工程计价体系的整体影响与对工程税金计取的具体影响；
14、 “营改增”政策下甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；
15、“营改增”对招标控制价、投标报价以及工程结算产生的影响分析。
第二部分：工程招投标管理监督实务操作与案例解析
1、《招标投标法实施条例》与《政府采购法实施条例》的规则适用；
2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
3、招标人、招标代理机构根据项目分类及资金来源进场交易的要求；
4、如何选择合适的采购招标方式？如果组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？
5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求？
6、“营改增”后对招标文件编制时招标控制价的变化；
7、“营改增”对资格审查条件的变化有哪些？
8、开标评标环节注意事项、常见问题分析及应对策略；
9、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；
10、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；
11、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；
12、招标投标及政府采购中质疑、投诉的受理程序、措施及法律规定；
13、纪检监察机构在资格审查、开评标过程环节的注意事项及监督要点；
14、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》重点条文解读
15、非法转包、违法分包、借用资质挂靠案例分析
第三部分：基建财务管理实务与PPP模式与案例
(一)、《基本建设财务规则》解读与实务示范
1、《基本建设财务规则》适用范围；
2、项目建设单位基本建设财务管理要求
3、建设资金筹集与使用管理
4、预算管理
5、建设成本管理
6、待摊投资支出47个子项目管理新规定
7、项目建设管理费取费新标准与支付办法
8、代建管理费取费新标准与支付办法
9、其他投资支出管理
10、待核销基建支出项目与规定
11、竣工财务决算管理要求
12、基本建设项目竣工财务决算8大报表编制说明与技巧
13、基本建设项目竣工财务决算6大审核表编制说明与技巧
14、资产交付管理
15、结余资金管理
16、基建项目的营改增计税政策解读
(二)、2017年PPP模式最新规定与案例分享
1、PPP项目含义界定
2、PPP项目运作方式
3、PPP融资方式
4、PPP项目申报条件
5、PPP项目申报程序
6、PPP项目评审要求
7、PPP项目申报材料编写要求
8、如何编写PPP实施方案
9、如何编写PPP项目物有所值评价报告
10、如何编写PPP项目财政能力论证报告
11、如何编写PPP项目规范实施承诺书
12、PPP项目案例之一：大理洱海环湖截污PPP项目
13、PPP项目案例之二：如东县中医院医养融合PPP项目
14、PPP项目案例之三：民营社会资本参与财政部PPP示范项目
15、PPP项目案例之四：六盘水市地下综合管廊试点城市
16、PPP项目案例之五：荥阳市人民医院整体建设PPP项目
二、培训对象
1、各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员；
2、企事业单位从事工程投资控制、预算结算管理、合同管理、财务管理、审计管理、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员；
3、教育系统和卫生系统从事基本建设管理的领导和财务科、审计科、基建科负责人；
4、房地产开发商（建设单位）及建筑工程施工企业（施工单位）经营部和工程部经理、企业中层及以上管理者
三、拟邀请主讲专家
财政部、南京审计大学、相关标准起草专家授课、采取专家授课为主，辅之现场答疑。
2017年03月28日—02日（28日报到） 地 点：武汉
2017年04月21日—27日（21日报到） 地 点：贵阳
2017年05月12日—18日（12日报到） 地 点：青岛
2017年06月02日—08日（02日报到） 地 点：乌鲁木齐
2017年06月23日—29日（23日报到） 地 点：兰州
五、培训费用（A/B请选择）
培训费用A：2800元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐费等）
培训费用B：4980元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流）
六、报名方式及联系人：
1、本次培训内容及建筑领域相关管理培训均可赴企业提供内训。（40人以上）
2、为保证培训质量,培训班名额有限,额满为止,请确定人员后及早报名；
3、参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《报到通知》。
联系人：蔡主任 15901000699 电 话：010-58977336
报名邮箱:3248743504@qq.com 传 真：010-58970745